Klasikfikasi dan Manfaat Ekonomi Sumberdaya Hutan

KLASIFIKASI DAN MANFAAT EKONOMI SUMBERDAYA HUTAN

Hutan adalah suatu lapangan bertumbuhan pohon-pohon yang secara

keseluruhan merupakan persekutuan hidup alam hayati beserta alam

lingkungannya dan yang ditetapkan pemerintah sebagai hutan. Jika

pengertian hutan ditinjau dari sudut pandang sumberdaya ekonomi

terdapat sekaligus tiga sumberdaya ekonomi (Wirakusumah, 2003), yaitu:

lahan, vegetasi bersama semua komponen hayatinya serta lingkungan itu

sendiri sebagai sumberdaya ekonomi yang pada akhir-akhir ini tidak dapat

diabaikan. Sedangkan kehutanan diartikan sebagai segala pengurusan yang

berkaitan dengan hutan, mengandung sumberdaya ekonomi yang beragam

dan sangat luas pula dari kegiatan-kegiatan yang bersifat biologis seperti

rangkain proses silvikultur sampai dengan berbagai kegiatan administrasi

pengurusan hutan. Hal ini berarti kehutanan sendiri merupakan

sumberdaya yang mampu menciptakan sederetan jasa yang bermanfaat

bagi masyarakat.

Hasil hutan juga jelas merupakan sumberdaya ekonomi potensial yang

beragam yang didalam areal kawasan hutan mampu menghasilkan hasil

hutan kayu, non kayu dan hasil hutan tidak kentara (intangible) seperti

perlindungan tanah, pelestarian sumberdaya air dan beragam hasil wisata.

Uraian tersebut di atas terungkap bahwa hutan, kehutanan dan hasil hutan

sesungguhnya menjadi sumberdaya (resources) yang mempunyai potensi

menciptakan barang, jasa serta aktifitas ekonomi yang sangat bermanfaat

bagi masyarakat. Kajian ekonomi akan meliputi semberdaya sendiri-sendiri

atau secara majemuk sehingga disebut sumberdaya hutan

(Wirahadikusumah, 2003).

B. Ruang Lingkup ESDH

Ekonomi SDH adalah suatu bidang penerapan alat-alat analisis

ekonomi terhadap persoalan produksi, permintaan, penawaran, biaya

produksi, penentuan harga termasuk dalam kajian ekonomi mikro dan

masalah kesejahteraan masyarakat (kesempatan kerja, pendapatan produk

domestik dan pertumbuhan ekonomi) yang termasuk dalam kajian ekonomi

makro. Kajian ekonomi mikro dalam ekonomi SDH untuk menjawab barang

dan jasa hasil hutan apa yang diproduksi sehingga dapat menguntungkan

unit usaha (bisnis) sebagai pelaku usaha, sedangkan kajian ekonomi makro

akan menjawab bagaimana sumberdaya hutan dimanfaatkan untuk sebesar 

besar kemakmuran rakyat dalam pengertian bahwa sumberdaaya hutan

telah memberikan kontribusi bagi tersedianya lapangan kerja, meningkatkan

pendapatan masyarakat dan memberikan jasa perlindungan lingkungan bagi

semua masyarakat.

C. MANFAAT SUMBERDAYA HUTAN DALAM PEREKONOMIAN

C.1 Peranan Sumberdaya Hutan sebagai Penggerak Perekonomian

Sumberdaya hutan berperan sebagai penggerak ekonomi dapat

teridentifikasi daalam beberapa hal, yaitu: pertama, penyediaan devisa untuk

membangun sektor lain yang membutuhkan teknologi dari luar negeri;

kedua, penyediaan hutan dan lahan sebagai modal awal untuk pembangunan

berbagai sektor, terutama untuk kegiatan perkebunan, industri dan sektor

ekonomi lainnya; dan yang ketiga, peran kehutanan dalam pelayanan jasa

lingkungan hidup dan lingkungan sosial masyarakat. Ketiga bentuk peranan

tersebut berkaitan dengan peranan sumberdaya hutan sebagai penggerak

ekonomi yang sangat potensial, sangat kompleks dan saling terkait.

Peran SDH tersebut dikarenakan sifat produk SDH, sebagai berikut:

a.       Kayu merupakan produk multiguna, sehingga diperlukan banyak jenis

industri dan produk kayu hampir selalu berperan pada setiap tahapan

perkembangan teknologi dan perekonomian.

b.      Konsumsi hasil hutan (kayu dan bukan kayu) relatif stabil dan investasi

usahanya relatif kecil serta pengembalian modalnya dapat cepat kembali

pada areal hutan alam.

c.       Memiliki ”forward lingkage” dan ”backward lingkage” yang kuat terhadap

perkembangan sektor ekonomi lainnya.

d.      Mendorong berkembangnya ekonomi pedesaan, karena sifat produk

sumberdaya hutan tersebar dan volume produksinya besar, biaya angkut

tinggi, sehingga dapat menciptakan kegiatan ekonomi di permukiman

dekat kawasan hutan.

e.       Industri hasil hutan relatif lebih muda didirikan, biasanya tidak

memerlukan input teknologi tinggi dan skala usaha tidak terlalu besar.

C.1.1 Peranan Sumberdaya Hutan sebagai Penghasil Devisa

Peranan sumberdaya hutan sebagai penghasil devisa sangat penting

untuk perbaikan ekonomi makro dan perdagangan global. Peranan hasil

hutan selalu lebih tinggi untuk menghasilkan devisa, terutama pada negara

yang baru berkembang dan berbasis pada sumberdaya, karena hutan pada

awal perkembangan ekonomi suatu negara sangat mudah dipanen (biaya

eksploitasinya rendah. Meskipun berada terjadi penurunan kinerja untuk

industri kehutanan tertentu, secara umum sektor kehutanan periode sepuluh

tahun terakhir (1995 – 2004) telah berhasil memberikan kontribusi signifikan

bagi perolehan devisa. Dari sisi nilai, fluktuasi kontribusi devisa sektor

kehutanan terjadi karena terdapat industri kehutanan yang menurun (baca:

plywood), sementara industri kehutanan seperti meubel, kayu olahan, serta

pulp dan kertas terus mengalami peningkatan. Sedangkan dari sisi

prosentase terhadap total devisa, kontribusi sektor kehutanan memang

cenderung terus menurun.

C.1.2 Peranan Sumberdaya Hutan sebagai Penggerak Sektor Ekonomi Lainnya

Sebagai penggerak sektor ekonomi lainnya, maka hasil hutan memberi

dukungan modal bagi pembangunan infrastruktur industri dalam negeri dan

untuk penyediaan teknologi yang berasal dari impor. Dukungan lainnya

adalah banyak kegiatan yang dibiayai langsung dari hasil kayu tebangan

untuk mendorong kegiatan perkebunan, sebagai hasil konversi hutan.

Produk hasil hutan , baik berupa kayu maupun bukan kayu, adalah

merupakan bahan baku industri, yang mendorong berkembangnya industri

dan jasa (pengangkutan dan pemasaran).

C.1.3 Peranan Sumberdaya Hutan dalam Penyediaan Lapangan Kerja

Sumberdaya hutan sangat penting artinya dalam mendorong

tersedianya lapangan kerja, karena sektor kehutanan memiliki banyak

lapangan usaha antara lain:

a)      Kegiatan penanaman, pemeliharaan dan perlindungan hutan.

b)      Kegiatan pemanenan hasil hutan (penebangan dan pengangkutan)

c)      Kegiatan dalam industri hasil hutan meliputi industri penggergajian,

industri pulp dan kertas, industri wood working, industri plywood,

industri gondorukem, dan industri-industri yang bahan baku utamanya

dari hasil hutan seperti gula aren.

d)      Kegiatan jasa sektor kehutanan antara lain perdagangan hasil hutan,

rekreasi hutan, transportasi, pendidikan dan jasa konsultan pembangunan

sektor kehutanan.

Peranan Sektor Kehutanan di Indonesia dalam penyerapan tenaga

kerja diperkirakan mencapai jumlah 21,5 juta orang. Masing-masing 15,09 juta

orang di kawasan hutan produksi, 4,31 juta di kawasan suaka alam dan

pelestarian alam. Sementara perkiraan jumlah tenaga kerja langsung pada

kegiatan pengusahaan hutan alam seluas 15,6 juta hektar mencapai 4,56 juta

orang kerja, yang terdiri dari kegiatan pembangunan hutan tanaman industri

(HTI) seluas 5 juta hektar dibutuhkan tenaga kerja 2,5 juta orang kerja. Selain

di hutan produksi, kegiatan ekonomi di kawasan taman wisata seluas 300

ribu hektar membutuhkan 60 ribu orang kerja. Sedangkan kegiatan pada

hutan lindung dan kawasan konservasi seluas 39 juta hektar membutuhkan

tenaga kerja sekitar 3,9 juta orang kerja.

C.1.4. Peranan Sumberdaya Hutan dalam Meningkatkan Pendapatan Nasional

Pendapatan Domestik Bruto (PDB) dari sektor kehutanan saat ini

mengalami penurunan dibandingkan pada awal pembangunan Indonesia.

Angka ini sangat kecil dari seharusnya karena kelebihan perhitungan PDB

(Produk Domestik Bruto), dimana:

a)      PDB hanya menghitung nilai uang (nilai pasar), tidak menghitung

intangible benefit seperti fungsi sumberdaya hutan dalam pengaturan tata

air, pencegah erosi dan penyerapan karbon.

b)      PDB tidak melihat keterkaitan /dampak positif dari sektor kehutanan ke

sektor lain seperti dampak terhadap peningkatan sektor industri dan

pertanian sawah irigasi.

Peranan sektor kehutanan di Indonesia sangat berpengaruh terhadap

tingkat pencapaian Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) di berbagai

daerah di Indonesia. Beberapa daerah seperti Riau, Kalimantan Barat,

Kalimantan Timur dan Papua sektor kehutanannya memiliki korelasi yang angat kuat 

terhadap nilai PDRB yang dicapai. Artinya peran sektor

kehutanan sangat besar bagi pertumbuhan ekonomi wilayah yang

bersangkutan. Sementara Kalimantan Selatan, Yogyakarta, Maluku Utara,

Sumatera Barat, Sumatera Selatan, dan Jambi sektor kehutanan di daerahnya

memiliki sumbangan yang cukup besar bagi nilai PDRB. Hal ini penting

untuk dikemukakan karena masih terdapat pemikiran sekaligus analisa yang

cenderung menyesatkan di sebagian kalangan, dimana secara nasional PDRB

agregat yang dihasilkan sektor kehutanan relatif kecil. Akibatnya timbul

simplifikasi bahwa upaya pengembangan dan pembangkitan sektor

kehutanan dirasa tidak penting. Padahal, peran sektor kehutanan di 

daerah daerah tertentu yang menyumbangkan PDRB signifikan sangatlah besar

kontribusinya bagi pertumbuhan ekonomi regional, utamanya devisa, pajak

serta penyerapan tenaga kerja. Dipastikan, kegagalan mempertahankan

bahkan membangkitkan kembali peran sektor kehutanan akan berdampak

sangat buruk terhadap kondisi sosial ekonomi regional.

C.1.5 Peranan Sumberdaya Hutan dalam Pelayanan Jasa Lingkungan

Peranan kehutanan dalam pelayanan jasa lingkungan diberikan oleh

keberadaan sumberdaya hutan sebagai perlindungan plasma nutfah,

keanekaragaman hayati, dan nilai-nilai estetis yang potensial bernilai

ekonomi apabila dapat dikelola dengan baik. Pengembangan perekonomian

pariwisata terutama ekowisata sangat dipengaruhi oleh bentang alam,

keindahan dan kekhasan sumberdaya hutan. Peranan sumberdaya hutan ini

tidak menghasilkan langsung nilai uang, tetapi menghasilkan nilai uang bagi

sektor pariwisata. Di masa depan peranan jasa lingkungan berupa perbaikan

tata air, pembersih udara, nilai estetika mempunyai peranan yang sangat

besar dalam keberlanjutan ekonomi jangka panjang.